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认真履行职责 推进依法治市 ——在市委中心组专题学习十八届四中全会精神发言摘登 黎德廉
    党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要纲领性文献,必将对党和国家事业产生重大而深远的影响。最近市委多次召开会议,就全面贯彻《决定》和习近平总书记重要讲话精神进行了部署,提出了要求。我们一定要认真贯彻落实,做好如下工作:
    认真组织学习,切实把思想和行动统一到全会精神上来。市人大常委会党组将组织人大常委会委员和人大机关党员干部,认真学习习近平总书记系列讲话精神,认真学习全会《决定》,领会精神实质,提高思想认识,树立法治思维,强化法治观念,增强守法意识。在人大工作中,注重坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一,从我市改革发展大局出发,认真开展我市立法调研、执法检查等法律监督工作,大力推进我市依法治市进程。
    加强和改进人大依法监督工作,推进我市依法治市进程。进一步加强和改进人大监督工作,加强对法律实施情况的监督检查,推动“一府两院”严格执法、公正司法,维护社会公平正义。认真履行法律赋予的重大事项决定权,进一步加强法律监督,对政府所有规范性文件进行备案审查,对“一府两院”执法、司法情况,特别是涉及广大人民群众根本利益的重大项目、重点建设、重点资金等重大事项依法开展监督,推进执法司法严格、公正、公平。在依法行使职权工作中加强法治宣传教育,弘扬法治精神,建设法治文化,在我市营造良好法治氛围。
    认真开展地方立法工作研究,为我市改革发展提供法律支撑。全会《决定》中提出,要“明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。”对我市人大来说,这是一个全新的工作领域,既有挑战,也是机遇。要做好这项工作,首先要完善立法体制,建立市委领导,人大主导的地方性法规立法工作体制机制,善于使党委的主张通过人大立法转变为全市人民的意志。其次要加强机构建设,增加有法治实践经验的专职人大常委的比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。第三要建立健全立法程序。建立健全法律法规规章征求人大代表意见制度,增加人大代表列席人大常委会会议人数,更多发挥市、县两级人大代表参与起草和修改法律法规的作用,充分调动社会各方面力量参与立法工作,推进科学立法和民主立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映全市人民意愿、得到全市人民拥护。第四要做好前期调研工作。在赋予设区市人大立法权相关法律法规没有出台前,主要是做好前期准备工作,组织搞好我市地方性法规立法规划调研工作,明确今后立法立规重点。
    严格遵守党章,依规治党,把党要管党从严治党落到实处。严格要求人大系统全体党员认真遵守党的各项纪律,执行中央八项规定,带头执行国家法律法规,提高依法办事、依法监督的能力,认真履行宪法赋予人大的各项职责。
 
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