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市十五届人大常委会第三十八次会议对《萍乡市人民政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见

市十五届人大常委会第三十八次会议听取和审议了市发展改革委员会副主任杨维建受市政府委托所做的《萍乡市人民政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》(以下简称报告)。

市人大常委会组成人员认为,报告总结成绩全面客观,分析问题实事求是,提出的打算切实可行,对报告表示赞成。市人大常委会组成人员认为,今年以来,面对复杂多变的国内外环境,全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进经济社会发展各项工作,主要经济指标增速保持在合理区间,上半年国民经济运行趋稳向好,社会大局和谐稳定。同时,也还存在经济循环不畅,需求拉动作用不强,民间投资、特别是实体经济投资不热,少数工业先行指标完成情况低于预期,部分企业生产经营困难,营商环境还有待进一步提升等诸多挑战。对此,市政府及相关部门要高度重视,并采取有效措施妥善加以解决。

为确保全年经济社会发展目标任务顺利完成,推动“十四五”实现良好开局,市人大常委会组成人员提出以下建议:

一、聚力攻坚工业经济,夯实高质量发展基础。全力打造新的市级工业平台,大力支持赣湘开放合作试验区建设,突出工业园区经济主战场地位,拓展工业发展空间。坚持“工业强市、产业兴市”发展战略不动摇,围绕节能环保、装备制造等传统优势产业进行改造升级,实施产业集群培育工程,确保传统优势产业营业收入保持高位增长。大力培育电子信息、食品医药等新兴产业,紧抓创新、实抓产业,以新兴龙头企业的崛起带动新兴产业发展,实现新兴产业倍增翻番。大力推动电子商务、大数据、现代物流、设计咨询等现代服务业发展,为工业经济发展提供服务支撑。持续深化“放管服”改革,不断健全落实营商环境改革的各项制度和机制,优化行政审批流程,转变政府职能,推进法治政府建设。

二、强化重大项目牵引,增强高质量发展动力。加大跑项争资力度,谋划包装一批投资力度大、带动作用强的项目,切实打“项目大会战”,为我市经济社会高质量发展提供动力源泉。结合现有产业基础,着力建成一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的实体经济项目。积极搭建创新载体,深化产学研合作,强化重大项目的实用科技支撑。提高职业教育办学能力和水平,大力培养急需的职业技术人才,为快速发展提供职业技术人才支撑。抓好项目建设要素保障工作,充分运用市场机制盘活存量土地等要素资源,全力破解项目建设中的瓶颈和障碍。实行重点项目全链条跟踪、全方位服务,加快推进项目建设进度。

三、聚焦城乡融合发展,全面推进乡村振兴。加快推进省级城乡融合发展试验区建设,健全城乡基础设施一体化发展体制机制,推动城乡基础设施科学优质规划、建设和管护。健全城乡基本公共服务均等化发展体制机制,推进城乡教育联合体和县域医共体发展。完善农田水利基础设施,以解决农业灌溉等为重点,改善农村水环境和水源条件。因地制宜,发展绿色生态、规模安全农业,打造现代农业产业体系。实施新型农业经营主体培育工程,壮大农民专业合作社、家庭农场等市场主体,发展适度规模经营,切实解决农田撂荒问题。推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业的融合发展,促进农业增产、农民增收。

四、保障和改善民生,不断提升人民群众福祉。落实就业优先政策,扩大就业容量,抓好重点群体就业工作,提高城乡居民收入,提升整体消费能力。顺应人民群众新期待,加快推进20件民生实事,着力补齐民生短板。统筹推进义务教育优质均衡发展,学前教育普惠健康成长,适实发展职业教育和高等教育,促进教育发展成果更多更公平惠及人民群众。完善公共卫生服务体系,加快优质医疗资源扩容和区域均衡发展。健全多层次社会保障体系,持续关注低收入人群、失业人员、残障人士等群体基本生活,织牢基本民生安全网。扩大养老服务供给,提升养老服务质量和水平,通过政策性引导和激励,建立公益性与经营性相结合的养老服务体系,满足多层次多样化养老需求。抓好安全稳定和各类风险防范工作,为人民群众营造和谐的生产生活环境。

 
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