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市十五届人大常委会第三十六次会议对 《萍乡市人民政府关于全市内陆开放型 经济发展情况的报告》的审议意见

市十五届人大常委会第三十六次会议听取和审议了市人民政府关于全市内陆开放型经济发展情况的报告和市人大常委会外侨民宗工委关于全市内陆开放型经济发展情况的调研报告。会议认为,2020年以来,我市以国务院批复设立江西内陆开放型经济试验区为契机,以招商引资和项目建设为核心,大力推进湘赣边区域合作示范区建设,高位推动招商引资工作和内陆开放型经济发展,取得显著成效。主要表现在:加大了“引进来”和“走出去”工作力度,引进不少好项目大项目,赣湘开放合作工业园建设取得可喜成绩;实际利用外资呈现稳中有增良好态势;外贸进出口稳中提质,实现了对外投资项目零的突破。会议同时指出我市内陆开放型经济发展中还存在优质大项目和外向型龙头企业比重偏低、外贸进口规模偏小、土地和人才等生产要素紧缺、企业发展的服务环境还不够优化等问题。为此,会议提出如下意见:

一、解放思想,进一步推动项目的招大引强和龙头骨干企业的打造。各级政府要从讲政治、勇担当的高度,抢抓东部沿海地区产业梯度转移的重要窗口期和江西获批建设内陆开放型经济试验区的大好机遇,进一步解放思想,增强开放意识,增强共促我市经济高质量跨越式发展的使命感、责任感。要积极适应国际国内双循环发展需要,明确萍乡在全省内陆开放型经济试验区建设中的定位,积极走出去招大引强对接大项目,进一步提高招商质量;要以主导产业上下游龙头企业为重点,立足实际开展补链、强链、延链招商,强化龙头引领。

二、强化措施,进一步提升外贸企业自营出口的数量和质量。一是致力打造品牌出口企业,不断扩大出口规模。要引导和组织好电瓷等出口企业参加国内外展会、对接境外项目,积极参与“一带一路”建设,对接好粤港澳大湾区和长株潭城市群。二是持续优化出口企业结构,大力支持电子信息、先进智能制造等新兴科技产业的发展,提升我市新兴产业和高附加值产品的贸易占比。三是着力培育和发展外贸综合服务平台,扶持本地跨境电商企业发展,对接好国际市场。

三、完善政策,积极破解土地等生产要素紧缺的制约。一要出台相应政策措施,着力清退僵尸企业,“腾笼换鸟”盘活土地存量,同时积极向上争取新的集中连片项目用地,做大增量,保障核心工业园区建设用地。二要树立“人才为先”理念,优化人才引进政策,强化激励机制,积极参与建立跨区域人力资源一体化交流平台,搭建通畅的用工服务渠道;同时大力推广校企合作,支持本地大专院校根据企业人才紧缺方向和产业发展需要设置专业,为本地企业发展培养人才。三要多渠道解决企业的资金困扰。充分发挥财政资金的撬动作用,创新多层次金融机制和金融竞争机制,推动工业园区建设的社会化、市场化,提高园区融资能力;进一步完善政府性融资担保体系,落实好金融部门支持企业信贷政策,切实降低企业融资成本。

四、深化改革,全方位优化内陆开放型经济发展环境。一是不断优化招商引资政策,统筹好工业园区建设,做到全市经济发展“一盘棋”。二是注重打造新兴产业增长极,推动产业优化升级和合理集聚发展。三是请求省级层面加强协调,出台相关政策规定,力促赣湘边区域合作示范区上升为国家战略,加快推动湘东、上栗、莲花合作园区发展,全力打造好我市内陆开放赣湘合作核心区。四是完善服务型政府建设,进一步构建新型政商关系,大力营造重商、尊商、亲商、安商的良好环境。

 
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